张志明，中央党校党建教研部副主任教授、硕士生导师，中国青年社会科学工作者协会常务理事，国家马克思主义基础理论工程建设专家组成员，我国研究党建理论年轻的资深学者。曾参与十五大、十六大报告前期调研起草工作。在各类刊物发表论文100多篇，专著5部，其中《从民主新路到依法治国》一书获全国“五个一工程”优秀图书奖。为中央政治局理论学习作过专题辅导。近10年来主要研究：中国共产党历史、中华人民共和国国史、“文化大革命”史、执政党建设、执政党执政方式和领导方式研究、执政党执政规律研究、领导科学等。
多年来，我们的地方政绩考评都是经济建设的量化为主，对政治账一笔带过，文化账社会账也基本不太算。换句话说，那种近似诡辩说法盛行一时，叫“经济是最大的政治”。反问一句，文化和社会是什么政治呢？我们常说，稳定压倒一切。但是，什么样的稳定才是压倒一切的？如果说，所有的稳定都是压倒一切的，那么稳定没有得到前，维护稳定的机构和人员早已疲于奔命甚至累死街头了。笔者认为，以上这些认识正是不管不顾政治后果的体现；而算不清政治账，将危及党的执政地位。
科学执政必须要算政治账。除了唯GDP考核存在缺陷外，在财政税收、引进外资、重大项目建设等方面，各级党委首先清醒地认识到，中国共产党作为一个政党，首先是一个政治组织。党的先进性是体现在更好地遵循党的科学的执政职能上，而不是忘记自己的政党职能而代替国家政权和社会组织来施政，那样的结果对党对国家对社会都后患无穷。
政党是政治组织，不是经济组织，不是社会组织，更不是企业。执政党即便掌握了国家政权并领导经济建设，但党对经济建设的领导与政府对经济工作的领导方式和职能有大不同。我们常讲我们有“四大班子”的管理体制。如果四大班子的功能基本类似，那么一个班子不就足够了，就没有必要用公共财政供养大量的机构和公务人员。区别党委和其他机构部门，其中最关键的是执政党领导经济建设必须要算政治账。
所谓政治账，毛泽东同志对政治的通俗界定揭示了其规律和一般特征，那就是“把拥护我们党的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”。不能总是辛辛苦苦忙的昏天黑地，结果老百姓日子好过了，骂声却越来越多越来越高，也就是所谓“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”。这种现象突出反映了我们各级党委和各级党的主要干部严重的能力恐慌。
谁是我们的敌人，谁是我的朋友？这个问题是革命的首要问题。改革开放新时期的今天，我们党执政的首要问题是什么？我们不搞阶级斗争了，不搞群众运动了，以经济建设为中心了，不用动不动就分出个敌我了，这是我们党的重大进步。但什么事都要防止从一个极端走向另一个极端，不分敌我可以，但我们要分清谁真心拥护、支持、认同我们，特别是在党遇到风险考验时候，究竟还有多少人会像民主革命时期一样与党生死与共而义无反顾？我们做了什么工作和努力让人民群众继续与党风雨同舟、攻坚克难？这笔账算不清楚，经济账算的再清爽，对党的执政来说都是败笔。
何为巩固和扩大党的执政基础与群众基础？必须要算完政治账后更清醒地意识到党的职能，不是回头再搞阶级斗争和群众运动，而是通过全面提升党的政治能力实现中国的政治发展。现在，到了必须正视这一重大问题并拿出管用的办法解决这一问题的时候了。办法就是民主政治，就是各级党委抽出时间和精力研究思考这些问题，不能再心浮气躁地执政，中国共产党执政到了养心性的时候了，要养到气定神闲地与人民群众在一起，包括过度的干部量化考核该缓缓了。
走出民主的新路，培育人民的政治参与能力从娃娃抓起从国民教育抓起，拓宽利益表达诉求的主渠道，提升全党善于整合人民群众利益诉求的能力水平，特别是通过选好人民代表和党代表并提高他们的参政议政本领。社会管理创新不能离开民主和法治的培育发展，不能离开民主法治又去搞别的什么创新，我们不能把什么东西都搞成直白刻板的考察干部政绩菜单，有些理念价值层面的东西是需要用心灵和信念去奋斗，而不是简单的政绩大棒去诱引的。
我们的国民教育要让中国公民有尊严意识有公德意识；文化遗产保护是自己成为一个让人类尊敬让子孙尊敬让祖宗安眠的有尊严的执政党，不能为了一地之私而致文化遗产于不顾；民生投入和科学运用，让老百姓特别是穷人过上有最基本尊严的生活，一个国家的穷人的生命和生活有了尊严，这个国家才能与现代化扯上关系；最重要的是推进民主政治建设，治好权、治好官，真正让人民选举政府、监督政府，走出一条法治基础上的中国特色社会主义民主新路出来，人民才会有真正的尊严，实现当家作主。
来源：人民网
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