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任铁缨:解读《条例》和《准则》 加强党性修养

作者:任铁缨

任铁缨,中共中央党校党建教研部教授,党内监督问题专家。长期从事党的建设教学与科研工作,特别是马克思主义党的学说和马克思主义经典著作的教学与科研工作,并在2003年曾参加过《中国共产党党内监督条例(试行)》的起草工作。研究领域:党的建设



从党性修养的角度,我着重的讲得是第三个方面,从第一个方面党委,党委是主体责任,根据中央的精神这三条,从本地区本单位的实际情况出发。纪委,大家注意,纪委或纪检组,中央的精神是什么?职能定位,以前讲的是两个责任,一个是党委的主体责任,一个是纪委的监督责任,这是十八届三中全会提出来的,现在根据中纪委同志的介绍呢,这是一个比较重要的变化,什么变化呢?就是现在不提纪委的监督责任,而提纪委的职能定位,对于这个我觉得是基于两点思考,第一点党委的主体责任就包括监督责任,你让党委党组负责,作为主体负责的话,要负责他就得监督,不监督怎么负责呀?所以监督是主体责任的一部分,主体责任就包括了监督责任,这是问题的一个方面。
另一方面监督,纪委他是什么?监督执纪问责的专门机构,专门机构的职能是什么?就是职能定位,职能定位的监督执纪问责,他就是干这个工作的,你不要把腿伸的太长了,你不要管招商引资去,你不要管招生工作去,你不要管引进设备去,你就管监督执纪问责,腿不要伸的太长,职能定位找准。作为监督来说,根据党内监督《条例》第二章,有六个监督主体,这六个监督主体都有责任,监督责任不是纪委一家的责任。纪委什么?职能定位监督执纪问责。领导干部要发挥表率作用,这里我想给大家念一下,根据中央的精神,要解决好领导干部忠诚履职,敢于担当不当老好人,敢于得罪人,敢于较真,善于较真,善于运用批评教育组织处理,纪律处分等手段,这就告诉我们什么?领导干部不仅要搞好自律,搞好他律,更重要的是要搞好律他,要守土负责,守土尽责。

这样我想讲三个方面领导干部作为纪律修养,一个是自律,一个是他律,更重要的是律他。

首先自律,对于自律,对于领导干部的自律来说,习近平明确指出,各级领导干部都要自重、自省、自警、自励,都要慎权,慎独、慎微、慎友。

自律,首先要严于律已,这里我们讲讲四自。这是赵朴初的《镇纸铭》,自重就是说要知道自己几斤几两,千万不要不知天高地厚,说句实在的我们离开组织,离开单位什么都不是,人要有自知之明,这就是自重。自省这是老同志谢觉哉,你看他怎么六十自讼的。陈毅的自警《手莫伸》,你看说的多好,手莫伸,伸手必被捉,党与人民在监督,万目睽睽难逃脱,等等。再有自励,我觉得这是真正的共产主义战士,退休之后,九天,几天之后又赶着牲口,上山去植树去了,义务种树,22年,种了5万多亩,价值3亿多的林场无偿的交给国家去管理,如果我们的领导干部,我们的党员退了休之后都是这样的话,那是一个什么样的情况,是不是。自励这是真正的榜样,这就是杨善洲同志。

他律,他律实际上来自党内和党外两个方面,就拿党外来说,主要是老百姓的监督,对于这点习近平同志明确说到,要自觉接受群众评议和社会监督,而且群众不满意的地方就要及时整改。他律就要自觉的接受,你看这是中纪委的那个案例,我们的一个县委书记来防止人家举报,拿这个探头,对着举报箱,心里一定有鬼,身正不怕影子歪,心里一定有鬼。对于这个你看毛主席1941年6月的时候,有几次打雷,把陕甘宁边区的几个人给劈死了,其中还有一个县长,代理县长,这个说的是一个农妇伍兰花,雷把她的丈夫劈死了,她就破口大骂,说怎么不把毛泽东劈死,结果就把她抓起来了,当时建议要枪毙她,毛主席听到这个事,毛主席说把她叫来,我跟她谈谈,毛主席怎么跟她谈的,毛主席说,你为什么要骂我,让雷打死我呢,你有什么你就说出来,让我听听。结果她就说出来了,说出的结果是什么?说出的结果当然一系列的事情促成了,说出的结果就是搞了大生产运动,就是搞了精兵简政,你那个穷乡僻壤,能养活得了大的机关吗?多的军队吗?是不是,通过这事情,改善了党群关系,使我们党做大了,毛主席是什么胸襟。你还拿摄像头对着举报箱。

律他就是要敢于担当,作为领导干部不是说让你管好自己就行了,也不是说你虚心接受别人的批评监督就可以了。是让我们负责的,既然负责,我们就要守土有责,守土负责,守土尽责。就要把那一亩三分地搞好,这里我想作为领导干部,你不要当个木偶。你要干事,这里我想律他有四个方面。
一从家庭做起,律他,管好亲属配偶子女,毛主席做得最到位,毛主席怎么说的,他说自己有亲情规矩三原则,恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰,毛主席是这么说的,也是这么做的。你比如说杨开智,杨开慧烈士他妻子的哥哥,建国初期,想进京,想让毛主席给他安排个工作,毛主席好几封信都为这事说的,不要来京,地方根据他的水平给他安排工作,确实做到了。就是安排工作,谁能说出什么来,是不是,我们现在的情况是什么?你看全家腐,全家富,这例子有的是。作为领导干部管好自己行吗?还有修身齐家,管好子女和配偶。再有这是第一点。

第二要从单位做起,从单位做起就是守土有责,这个大家都清楚,这是一个科技单位,马超群,但是他是副处级干部,从家里收出这么多1.2亿的人民币,70斤的黄金,这些都不是问题的实质,问题的实质是什么?在这里想说,从单位做起,你那个单位的纪检组干什么去了,你这个建设局的纪检组干什么去了,秦皇岛市的纪委干什么去了,难道一点责任没有吗?这些工作,难道都得由中纪委来管吗?不从单位做起行吗?是不是,律他从单位做起,守土有责。像律他,焦裕禄做的就好,发现儿子看戏没花钱,马上就联想到自己,亲自起草了干部十不准,这就叫守土有责,这就是律他,这就是要管好本单位。干部十不准,不仅子女配偶不行,通过这个看出来了,所有的干部都不可以。

第三是从身边做起,从身边做起,我们在这方面问题很多,主要是秘书啊,司机,办公室人员,你看刘少奇怎么要求身边工作人员的,是不是,要求他们夹着尾巴做人,我们的,你看这个程维高去世了,他的两任秘书,一个死刑,一个死缓,你想想这能从身边做起吗?你难道你能脱得了干系吗?你没责任吗?难道不从身边做起吗?

第四个是从班子做起,这是袁纯清,短短的半年时间,山西七个省级干部出问题,其中四个是班子成员,你难道一点责任都没有,不把你调离了行吗?在这方面班子上做得好的,这就是十八大以来,中央政治局开会,从班子做起,搞了个八项规定,大家看看这八项规定就是对领导,对政治局去的,当时规定,当时的报刊通稿,政治局全体同志必须首先做到,而且是四个带头,而且是规定要求下面做到了,自己首先做到,而且要求下面不做的自己首先不做,这就是什么?从班子做起,从中央做起。

最后一个落实责任追究,今年两会上王岐山同志说了,今年要突出问责,大家看,近万名领导干部,这是媒体对中纪委网站颁布的这些东西,进行了梳理,领导干部不初始,是什么?是家属下属出事了,出事了处理谁,处分领导干部,这就叫近万名领导干部管不好家属下属摊上事了,让你守土负责,守土尽责,家属下属出事了,不找你找谁,有的人躺着就中枪了,是,你当领导干部,你就得注意到这个,要不然就别当,是不是。

党组织的是主体责任,纪委的是职能定位,领导干部是表率作用,最终都要搞好责任的追究,最后的结束语按照中央的精神,就是执行《准则》和《条例》,绝不能只是墙上挂挂,嘴上说说,必须一把尺子量到底,一寸不让。





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